首页 > 法治论坛 > 基层党组织应成为净化党内政治生态的主力军
基层党组织应成为净化党内政治生态的主力军
2016-11-07 16:09:23 来源:楚天法治 作者:张志克 编辑: 赵阳
    党的十八届六中全会提出党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起,这既是对我党开展党内政治生活历史经验的总结,又是客观分析全面从严治党面临的形势和任务得出的必然结论,具有重要的现实意义和深远的历史意义,是由思想建党向“思想建党与制度建党”并重迈进的重要一步,具有里程碑价值。
    坚定理想信念,是全面从严治党、严肃党内政治生活的根本目的。六中全会提出“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础”。一党员一旗帜,一支部一堡垒,具体到个人,是应该有些儿精气神的,人生如白驹过隙,必须以只争朝夕的紧迫感投入到学习工作生活中去。基层一线不养“以其昏昏,使人昭昭”的老夫子,如在宣讲党的最新理论方针方面,在向群众讲解国家惠农政策方面,基层党员干部必须先心里有数,才能有的放矢,把政策宣讲透彻,不然必然会出现劳而无功的现象。特别是在精准扶贫、秸秆禁烧、低保大数据比对、地力补贴发放、新农保与新农合收缴、治安保险宣传、法治创建等业务工作中,党员干部必须自觉熟悉政策、吃透下情、身体力行,贯彻好党和国家各项政策,同时要汇集好各种民意,在实际工作中做到具体问题具体分析。
    从细处看,“村看村、户看户、群众看干部,关键在支部”在一定时期内是镇村党建的实际状况。镇村党支部要结合基层基础党建实际,紧紧抓好“富民”“强镇”两大目标,使每个支部都成为“吸铁石、聚合剂”,不断提升自身的凝聚力。各基层党支部要充分认识到,在革命战争年代,我们党把支部建在连上,才有了小米加步枪打出的红色政权;和平建设时期及全面深化改革时期,更要筑牢党的执政根基。“基础不牢、地动山摇”,只有把党支部建成坚不可摧、牢不可破的战斗堡垒,才能打赢精准扶贫、守护碧水蓝天、全面建成小康社会的攻坚战,才能为镇村改革发展稳定提供保障。
    维护党中央权威,是全面从严治党、严肃党内政治生活的客观要求。六中全会提出“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在,也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”
    从系统论的角度看,镇村确实处于政治的边缘,但镇村承担的作用并不轻,上面千条线、下面一针穿,基层以60%弱的人力配置,完成着80%强的繁杂任务量。“白+黑、5+2、风+雨”几乎是我们的常态,所以基层一线工作人员更要提高自身的工作效率,尽量争取在工作日上、下班时间内把业务工作完成好,既不减负,也不加正。从发展空间上看,“职级并行制度以及公务员薪酬制度改革方案”正在破解基层一线人员的面临的升迁瓶颈和职业天花板困境。但基层每一个人内心更要深深的明白,基层党委政府执行的首先是政治职能。
    再从维护中央权威上讲,六中全会“以习近平同志为核心的党中央”新提法闪烁着我党安邦治国智慧。作为具有67年执政经验的中国共产党,作为具有95年党建经验的世界第一大党,作为根植于具有5000年历史文化土壤的中国共产党,必须要有一个坚强有力的领导核心,正如《吕氏春秋》所述“军必有将,所以一之也,国必有君,所以一之也。”只有核心明确,才能产生向心力、凝聚力,规避离心力。又如著名学者张维为所言“100个顶尖富人能左右资本主义国家总统竞选,1000个富豪不能左右我国党和国家领导人的产生”。《韩非子·显学》雄辩的指出“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”一个优秀的党和国家领导人,必须要有熟悉基层的经历,还要有主政一方的历练,更要有纵览全局、着眼深远的睿智。大到中央层面,小到今年市县乡的换届也是如此,得到提拔重用起来的的干部应“精诚团结谋发展,一门心思干事业”。
    严明党的纪律,是全面从严治党、严肃党内政治生活的可靠保证。六中全会提出:“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。”从“三严三实”到“两学一做”,从“群众路线教育实践活动”到“四个全面”, 严明党的纪律一以贯之。工作中,就怕出现决策与执行“两张皮”,特别是面对乡镇这一熟人社会这一特殊的政治群体,每个干部的秉性、阅历、视野、工作思路都不相同,纪检部门必须一碗水端平,既要拿起这把刻着“严”字的戒尺,更要用好这把戒尺,律己律人。
    去年7月份,中办印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,指出要将推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部框架。顺应这一趋势,要做到“全方位述职,晒出干部年终‘考卷’;多元化评议,考准干部综合表现;实打实应用,倒逼干部争先进位。”对不能胜任的调整岗位、不称职的诫勉谈话、失职渎职者严格追责、腐化堕落者依法严惩。
    基层党员干部应严明党的纪律这一要求入心入脑、内化于心、外化于行,修好身、正好心、防微杜渐,真正做到“在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”,把握好干事创业的“方向盘”,避免追尾翻船悲剧,实现弯道超车预期。前车之鉴后事之师,近年来,各地处置的干部不少,每个人都应引以为戒,从律己做起。