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习近平:公共资源不能为少数人垄断
2015-05-28 09:07:29 来源:新华每日电讯 作者:冯海宁 编辑: 陈朝辉
   
   公共资源会不会为少数人垄断享用,关键在于公共资源的“看门人”。政府部门必须加强对公共资源的管理,坚持开放性、公益性原则。



(图片来源:新华视点微博)

 

      据新华视点微博报道,26日下午习近平总书记来到杭州城市规划展览馆,了解城建总体情况。在听取西湖周边会所整治工作汇报时,习近平指出:“公共资源不能为少数人垄断享用,更不能搞不正之风,败坏社会风气。”去年以来,杭州陆续关停转型西湖周边30家会所。

  去年底央视播出的纪录片《作风建设永远在路上》,对西湖畔近40个会所的情况进行了曝光,片中披露,占据黄金湖景区的会所,主要是以公款消费为主,动辄一桌上万元,有的还不对普通人开放。显然,西湖这一公共资源就被少数人享用。经过整治,如今只要付18元一杯的茶钱,就能坐拥西湖湖景。

  西湖畔的“高档会所”之所以变为“平民茶馆”,缘于中央整治“会所中的歪风”。整治达到多个目的,比如,消除了“歪风”,节约了公款,让公共资源回归公众等。这次,习近平总书记指出“公共资源不能为少数人垄断享用”,在笔者看来,蕴涵着多层深意。

  这句话,间接表明公共资源具有开放性、社会性、公益性等特点。过去,像西湖畔这样的公共资源被少数人垄断享用,自然谈不上开放、公益。由于经营者构筑了很高的消费门槛,高档会所一般老百姓进不去也消费不起,本应该属于公众的公共资源,变成了少数人的私有资源。这种现象,过去不仅存在于西湖畔。

  “公共资源不能为少数人垄断享用”,指出了公共资源服务对象究竟是谁,强调公共资源必须破除垄断让大多数人享用。按说,这种资源的公共属性决定了它必须服务于大多数人,但在现实中,由于公共资源分配权掌握在个别人手中,再加上被商家进行商业化开发,就变成了少数人“专利”——有钱有权才能享用。

  此外,这句话还间接指出政府对公共资源具有管理责任。也就是说,公共资源会不会为少数人垄断享用,关键在于公共资源的“看门人”。如果政府部门对公共资源的管理,坚持开放性、公益性原则,显然商家不敢私自建为高档会所,少数人自然也没有机会垄断享用。所以,习近平总书记也是提醒政府要管好公共资源。

  事实上,公共资源被少数人垄断享用现象,今天仍然广泛存在。目前,景区、古建、公园中的会所已经走向大众化,但很多公共景区内开发了别墅,景区被称为富人“后花园”;很多公共海滩被某些地方部门圈起来,变成了自己的度假酒店……显然,公众期待所有被少数人垄断享用的公共资源都回归多数人。

  对侵占公共资源的会所整治之后,下一步能否对侵占公共资源的别墅、高尔夫球场、海滩度假酒店等进行全面清理,需要再观后效。习近平总书记的“公共资源不能为少数人垄断享用”这句话,已经清楚地告诉我们,公共资源不是属于少数人的,而是属于多数人,那么,已被侵占的公共资源理应回归大众。

  希望各地有关方面能够读懂“公共资源不能为少数人垄断享用”这句话的深意,对地方的公共资源进行系统梳理,看看哪些公共资源姓“公”,哪些公共资源姓“私”,在梳理的基础上进行彻底清理。尤其是,对于媒体已经揭露的侵占公共资源的典型案例,更应该早日依法查办。

(原标题:“公共资源不能为少数人垄断”应成常识)

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